巴基斯坦
《商业记录报》8
月
31
日发表评论文章,援引
IMF
近期发布的巴基斯坦税收报告,分析巴税收面临的问题,主要内容如下:
一、巴基斯坦税收增长和经济增长之间相关关系不明显,
1960-2015
年间税收
/GDP
比率仅增加了
1%
多一点。
二、一般销售税和
GDP
之间联动明显,但个人所得税增长缓慢;但最终将转嫁给消费者的间接税增速明显高于直接税。
三、对预扣税依赖严重,相当大比例的预扣税事实上已经成为最终税负。
四、考虑到目前巴对间接税的严重依赖以及独立经济学家对征收农场税的长期呼吁,
IMF
建议政府根据产出值征收农业税并提高以土地为基础的税收,以促进长期停滞的农业部门税收。
五、现任谢里夫政府上台以来,巴税收
-GDP
比率提高
60%
至目前的
12.4%
,但距离
22.3%
的征税空间仍有
10
个百分点的差距,
0.56
的税收努力(实际税收和税收潜力之比)也远低于周边国家
0.64
的平均值。
六、目前巴政府债务规模约是年税收收入的
6
倍,且发展支出远低于利息支出,意味着政府对贷款的依赖压力巨大。